Cuando los jóvenes que nacimos en democracia, y otras generaciones, salimos a las calles antes de las elecciones generales de 2011 ha decir "no representan" era la una queja por la desigualdad en la representación y en el abuso de poder que hacen nuestros representantes...
Las Instituciones son los pilares de la en los que se asientan la democracia española. Es la división de poderes institucionales que heredamos de la ilustración: ejecutivo, legislativo y judicial (horizontal) y el poder territorial (vertical) El sistema democrático español se asienta en la Monarquía Parlamentaria. El Rey tiene el poder representativo del pueblo español y sancionador de la Ley y luego nuestras señorías representan y ejecutan el poder en las Instituciones
Punto 1. Las Instituciones Representativas:
El Congreso/ Cortes ó Parlamento* y el Senado
*Siempre hablaremos de Congreso por lo que está esculpido en la puerta principal del Congreso de los Diputados*
Al ser una monarquía Parlamentaria, el Congreso tiene el control sobre el Gobierno o Ejecutivo, pues lo nombra desde las mayorías Parlamentarias. El Presidente del Gobierno es primero Diputado.
- Ha absorbido el poder del Senado. Tiene el poder territorial debido a nuestra ley electoral en la que la circunscripción no es única sino provincial. Antes de que el Gobierno Socialista de Felipe González cambiará la norma Las Leyes no podía aprobarse si el Senado las vetaba. Ya no, el Congreso las puede aprobar en la segunda vuelta resolviendo el veto del Senado, menos los presupuesto cuyo veto es efectivo
- Nombra al poder ejecutivo, el Gobierno. El Congreso otorga la iniciativa política y ejecutiva al Gobierno. La oposición Parlamentaria controla la acción del Gobierno. A Rajoy le nombró el Parlamento, no el pueblo. ¿Recordáis los tiempos en los que CIU otorgaba apoyo a Presupuesto y para nombramientos de Gobierno como el del José María Aznar en 1996,y el de Rodríguez Zapatero en 2004? El poder de las comunidades históricas es muy grande. Tenían influencia en la toma de decisiones como presupuestos, obras públicas, seguridad, educación, cesión de competencias ...
El Congreso, la Cámara Baja, ha absorbido gran parte de los poderes Estado:
- Nombra 3/4 partes de los miembros del Poder Judicial: El Tribunal Constitucional, al Consejo General del Poder Judicial y el Tribunal Supremo. El anterior Presidente del Tribunal Constitucional era miembro del PP, partido con mayoría absoluta en el Congreso.- Ha absorbido el poder del Senado. Tiene el poder territorial debido a nuestra ley electoral en la que la circunscripción no es única sino provincial. Antes de que el Gobierno Socialista de Felipe González cambiará la norma Las Leyes no podía aprobarse si el Senado las vetaba. Ya no, el Congreso las puede aprobar en la segunda vuelta resolviendo el veto del Senado, menos los presupuesto cuyo veto es efectivo
- Nombra al poder ejecutivo, el Gobierno. El Congreso otorga la iniciativa política y ejecutiva al Gobierno. La oposición Parlamentaria controla la acción del Gobierno. A Rajoy le nombró el Parlamento, no el pueblo. ¿Recordáis los tiempos en los que CIU otorgaba apoyo a Presupuesto y para nombramientos de Gobierno como el del José María Aznar en 1996,y el de Rodríguez Zapatero en 2004? El poder de las comunidades históricas es muy grande. Tenían influencia en la toma de decisiones como presupuestos, obras públicas, seguridad, educación, cesión de competencias ...
- En el Congreso se aprueba la legislación propuesta por el Gobierno, aunque este tiene iniciativa legislativa mediante el Decreto Ley. En función de la mayoría puede salir adelante o no. También los Grupos Parlamentarios pueden realizar una iniciativa legislativa que puede ser aprobada por la Cámara.
El Senado es la Cámara Alta, la de representación territorial.
La Representación se da por Provincias y por Senadores elegidos en las Cámara Autonómica. Además las Islas tienen un reconocimiento propio en el Senado.Ambas Cámaras Legislativas tienen independencia para generar Reglamentos de la Cámara y nombrar a la Mesa de la Cámara con su Presidente. Ambas Cámaras desarrollan iniciativas parlamentarias, plenos y comisiones. Ambas Cámaras recogen peticiones legislativas desde Ejecutivo, Parlamentos Autonómicos y desde el Pueblo.
El Senado tiene un veto a la Leyes tramitadas en el Congreso, pero este es revisado, es decir se aprueba ó no en el Congreso. Por lo tanto la Cámara Alta en Realidad es la Baja. Es un grave problema no enfrentar la Ley central a las perspectivas autonómicas y necesidades autonómicas.
Desarrollada en nuestra Constitución, da el poder desde la representación a las Cámaras, Congreso y Senado, a través de la organización provincial del Estado. Cada provincia elige unas listas o unos senadores. EL PUEBLO NO ELIGE UN GOBIERNO si no unos REPRESENTANTES que usan el poder en su nombre.
Este modelo no representa el modelo de Estado fijado en la Constitución, ni es central ni es autonómico.
Detectamos un conflicto en el Poder Representativo pues tenemos congresistas y senadores son provinciales. Ambas Cámaras agrupan el mismo poder territorial y representativo. Y quién tiene más poder... Inexplicablemente la Cámara Baja, el Congreso. Es el Congreso resuelve los conflictos con las comunidades históricas, no hay un curom autonómico. Por ello el peso, poder e influencia que hay en las decisiones.
Esta Ley Electoral tiene otro problema, es la desigualdad en el Voto.
Punto 2. La Ley Electoral:
La Desigualdad y El Problema Representativo de España
Desarrollada en nuestra Constitución, da el poder desde la representación a las Cámaras, Congreso y Senado, a través de la organización provincial del Estado. Cada provincia elige unas listas o unos senadores. EL PUEBLO NO ELIGE UN GOBIERNO si no unos REPRESENTANTES que usan el poder en su nombre. La Desigualdad y El Problema Representativo de España
Este modelo no representa el modelo de Estado fijado en la Constitución, ni es central ni es autonómico.
Detectamos un conflicto en el Poder Representativo pues tenemos congresistas y senadores son provinciales. Ambas Cámaras agrupan el mismo poder territorial y representativo. Y quién tiene más poder... Inexplicablemente la Cámara Baja, el Congreso. Es el Congreso resuelve los conflictos con las comunidades históricas, no hay un curom autonómico. Por ello el peso, poder e influencia que hay en las decisiones.
Esta Ley Electoral tiene otro problema, es la desigualdad en el Voto.
Congresistas por Comunidad Autónoma
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| Fuente BOE. Elaboración Propia |
Senadores por Comunidad Autónoma
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| Fuente BOE. Elaboración Propia *Sólo son Senadores elegidos en las Elecciones Generales. No se añaden los Senadores Elegidos por la Comunidad Autónoma* |
En estos dos gráficos se observa desigualdad del representantiva y dando poder de forma desigual.
Puntos a Solucionar
- El Senado debe recuperar Poder Legislativo. Debe recuperar el símbolo de Ser la Cámara Alta.
La pongo la primera porque me parece fundamental el Senado es conocido como el Cementerio de Elefantes Político. Debe tener el veto control sobre las Cámara Baja. La Cámara Baja y Ejecutivo van de la mano. YA TIENEN PODER. Este veto debe estar reflejado en la Constitución con su rol de Cámara Alta. Hemos de diferenciar los poderes del Estado.
Además de dar esta separación del poder al legislativo....
- El Senado al recuperar el Poder Representativo Territorial Autonómico.
Aunque está escrito en la Constitución no lo tiene. Las Comunidades se representan por provincias y se desequilibran las Autonomías, ya que hay Comunidades con más provincias y otras que no. Es un desequilibrio del Poder Representativo Autonómico. NO SOMOS IGUALES. Es una paradoja de nuestra Constitución.
El Senado debe ser nuestra Cámara Territorial y nuestro Territorio se compone de Autonomías Forales o Estatutarias. Debe ser un Cámara Central con poder Autonómico en la cual, los Senadores Autonómicas puedan poner vetos a la Legislación del Gobierno Central para que este la reformule ajustándose a las demandas de las Autonomías, generando un poder territorial y central sólido.
Es cierto, que esto ralentiza los procesos legislativos, pero las legislaciones serían más sólidas y mejoraría nuestro ordenamiento democrático y la separación de poder.
Mantendremos la elección de 4 Senadores por Comunidad y no por Provincia. Esto que provoca Comunidades con una misma Representación e IGUALES. Otorgaríamos poder en función de nuestra organización. Además, es el Senado se darían salida a las perspectivas autonómicas y de autogobierno.
- El Congreso debe ser una Representación nacional. De la circunscripción Provincial a la Estatal.
Nace de la propuesta anterior. De nuestra paradoja representativa
Hemos de cambiar que el voto provincial por un voto a nivel nacional. Elegir congresistas en una lista nacional con una única circuncripción. Conseguiremos una representación igualitaria 1 persona =1 voto. Congresistas a nivel nacional.
El Congreso mantiene su iniciativa legislativa y el nombramiento del Ejecutivo mientras el Senado tenga su poder de veto legislativo. Tendríamos un Parlamento con Poder y un Senado con Poder que equilibrará el Poder de las Institucional, con un poder representativo a nivel territorial equilibrado, un poder legislativo equilibrado.
Si no, y se mantiene todo como está escrito en la Constitución ó, se aprueba eliminar el Senado, habría que elegir al Gobierno en otras elecciones. Tendríamos una división entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo.
Para ello, la propuesta es mantener la representación provincial en el Congreso y unas Elecciones Presidenciales en las que se elija al Presidente con una circunscripción única en la que el voto de una persona de Galicia valga igual que el de una persona de Andalucía. También puede ser a la inversa; un Congreso con una Circunscripción única y elecciones Presidenciales con la circunscripción provincial.
Esta solución no nos gusta, porque mantendremos una representación que no se representa con nuestra organización territorial y poblacional, aunque las provincias y mancomunidades si tienes historias propias
Son dos soluciones válidas para la representación del pueblo a nivel central y para una división del poder efectiva.
A nosotros nos gusta más darle poder frente al Congreso al Senado. De esta manera el Congreso y el Gobierno tiene una separación de poder frente a las iniciativas Centrales, del Ejecutivo y Legislativo de TODAS E Iguales las Comunidades Autónomas. Es una manera de generar un modelo de Instituciones que representen la organización del país, el modelo Autonómico. Potenciando nuestro modelo territorial y dando solidez al Estado.
La Segunda Solución no resuelve el problema territorial, 4 Comunidades Autónomas son una mayoría en el Congreso, pero si resuelve la separación del Poder, el Congreso tienes el control del Gobierno y la iniciativa legislativa y, por su parte, el Gobierno tiene su iniciativa ejecutiva. Se le otorga poder a través de una representación .
Punto 3.
Punto 3.
La Independencia Judicial
Pues bien, nuestra Constitución recoge como se nombra al órgano del gobierno de la Justicia, El Consejo General del Poder Judicial, elegido a través de las Cámaras Legislativas. Vemos una facultad del poder en las Cámaras al nombrar órganos judiciales. Vemos una proximidad que se ha dado a lo largo del tiempo que junta lo político y lo judicial
Puntos a Solucionar.
Las relaciones entre Gobierno, Políticos y Justicia son muy próximas, para muestra un Whatsapp. Esto difumina la independencia judicial y la separación de poderes. Es un problema que arrastran varias democracias europeas; Francia, Italia, Grecia,...se enfrentan a los retos de la independencia judicial que nace en el poder de nombrar a los poderes judiciales desde el Poder Legislativo y Ejecutivo.
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| Elaboración Propia. |
Tenemos que conseguir un nuevo sistema de nombramiento del Sistema Judicial. Los Jueces y Magistrados pasan un oposición con lo que pasan un importante filtro. Por otro lado, la Justicia consigue recursos para el Estado. Deben tener un presupuesto propios para gestionarse, conseguir mejores resultados y ser más independientes. Esto no quiere decir que no reciban partidas desde los Presupuestos Generales del Estado. Pero si debe gestionarse mejor.
¿Cómo conseguirlo? Dado Poder
Las Organizaciones y Asociaciones profesionales de Jueces y Magistrados están reguladas por la Ley. Ya tenemos asociaciones de la que emane la representación en los Órganos de Gobierno Judicial. Ellos deben seleccionar a su candidatos, a lo mejores. De este primer proceso tenemos los candidatos para un proceso electoral con una circunscripción única para seleccionar estos Órganos, dotarlos de una representación directa.
Además la Justicia recauda mucho dinero a través de sus sentencias. Son los Jueces los que deben gestionar los presupuestos de la Justicia para mejorarla, ya que son ellos los que tienen demandas y conocen las necesidades de la Administración de Justicia.
Punto 4. La UE Y Las Directrices Europeas
La cuestión de las Directrices y su aplicación es tema que la Comisión Europea recalca como un problema de la Unión Europea en todos sus informes y pone multas** a los países miembros.
*http://ec.europa.eu/atwork/applying-eu-law/infringements-proceedings/infringement_decisions/index.cfm?lang_code=EN&r_dossier=&noncom=0&decision_date_from=&decision_date_to=&active_only=0&title=&submit=Search
Es otra cuestión que en nuestra Constitución está en la incubadora. Además para ser miembro de la Unión Europea se deben cumplir los Derechos Humanos. Esto debe incorporarse en los derechos y deberes de nuestra Constitución sin olvidar las cuestiones internas y el modelo de bienestar español.
Las directrices europeas se afirman como la legislación, de obligado cumplimiento por los países que conforman la UE según la Comisión europea.
Por lo tanto, hemos de plantear cómo incorporamos el marco legislativo europeo en el marco español para generar una integración plena... es un problema europeo que merecería un análisis propio.
Punto 5. Instituciones que requieren independencia.El Tribunal de Cuentas (ART. 136) , CNMV y Banco de España
La Representación
Son puesto de mucha responsabilidad, que requieren formación y experiencia. Se deben exigir una formación académica relacionada con empresa, organización del Estado, bolsa, banca, fiscalidad, derechos, asociaciones de consumo...
Creemos que deben ser elecciones generales a circunscripción única. La ciudadanía se debe implicar en este tema que tantas estafas ha creado y tanto estamos pagando actualmente.
Debe ser una Institución central que debe posicionarse en el territorio para adaptarse a las necesidades productivas y empresariales de las Comunidades Autónomas. No es lo mismo Euskadi que Extremadura.
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